★完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制

現(xiàn)在，國(guó)家監(jiān)委和省市縣三級(jí)監(jiān)委已經(jīng)組建完成。在新起點(diǎn)上，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推向前進(jìn)。

第一，改革目標(biāo)不能偏。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)察全覆蓋的震懾效應(yīng)，不斷釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。要扎牢不能腐的籠子，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和社會(huì)氛圍。

第二，工作職能要跟上。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，堅(jiān)決破除空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過(guò)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)式造勢(shì)等形式主義、官僚主義問(wèn)題，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

第三，各項(xiàng)規(guī)則要跟上。要整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，把適用紀(jì)律和適用法律結(jié)合起來(lái)；推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，帶動(dòng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。

第四，配套法規(guī)要跟上。要制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系。

第五，協(xié)調(diào)機(jī)制要跟上。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)外加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作。要旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委行使職權(quán)，為其履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中遇到的問(wèn)題，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

★規(guī)范和正確行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求。黨的十八大以來(lái)，我多次談到“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”、防止“燈下黑”，這就是監(jiān)督者要接受監(jiān)督的問(wèn)題。這對(duì)行使監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)和同志同樣適用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要馬克思主義手電筒既照別人更照自己，不能只照他人、不照自己。在這里，我要再次提醒，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的保險(xiǎn)箱，監(jiān)察權(quán)是把雙刃劍，也要關(guān)進(jìn)制度的籠子，自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督，行使權(quán)力必須十分謹(jǐn)慎，嚴(yán)格依紀(jì)依法。

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”紀(jì)檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀(jì)反腐第一線，時(shí)刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn)，很容易被“圍獵”。要求其他國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須首先做到，堅(jiān)決不能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，特別是不能搞選擇性監(jiān)督、隨意執(zhí)紀(jì)調(diào)查、任性問(wèn)責(zé)處置。

黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面做得是好的。一事一時(shí)帶好頭不難，難的是事事時(shí)時(shí)作表率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部任何時(shí)候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強(qiáng)化自我約束。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，帶頭強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)打掃庭院、清理門戶，努力建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，堅(jiān)定理想信念，提高政治能力，加強(qiáng)自我約束，不斷增強(qiáng)專業(yè)能力，強(qiáng)化紀(jì)法思維特別是程序意識(shí)，主動(dòng)接受組織監(jiān)督，在遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己上作表率。

（本文節(jié)選自習(xí)近平總書記2018年12月13日在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。）