習(xí)近平：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)

——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的開幕辭 （2016年9月4日，杭州）

來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)   發(fā)布時(shí)間：2016-09-05

各位同事：

我宣布，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕！

很高興同大家相聚杭州。首先，我謹(jǐn)對(duì)各位同事的到來，表示熱烈歡迎！

去年，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)開得很成功。我也愿借此機(jī)會(huì)，再次感謝去年主席國土耳其的出色工作和取得的積極成果。土耳其以“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”作為峰會(huì)主題，從“包容、落實(shí)、投資”三方面推動(dòng)產(chǎn)生成果，中國一直積極評(píng)價(jià)土耳其在擔(dān)任主席國期間開展的各項(xiàng)工作。

去年11月，我在安塔利亞向大家介紹，上有天堂，下有蘇杭，相信杭州峰會(huì)將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。今天，當(dāng)時(shí)的邀請(qǐng)已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。在座的有老朋友，也有新朋友，大家齊聚杭州，共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

未來兩天，我們將圍繞峰會(huì)主題，就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式，更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理，強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題等議題展開討論。

8年前，在國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國集團(tuán)臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。這是一次創(chuàng)舉，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝了分歧，共贏取代了私利。這場危機(jī)，讓人們記住了二十國集團(tuán)，也確立了二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。

8年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口。科技進(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟(jì)全球化等過去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚。如何讓金融市場在保持穩(wěn)定的同時(shí)有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，仍然是各國需要解決的重要課題。

在這些因素綜合作用下，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動(dòng)力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動(dòng)蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

二十國集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，影響和作用舉足輕重，也身處應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。國際社會(huì)對(duì)二十國集團(tuán)充滿期待，對(duì)這次峰會(huì)寄予厚望。我們需要通過各自行動(dòng)和集體合力，直面問題，共尋答案。希望杭州峰會(huì)能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

第一，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。二十國集團(tuán)成員應(yīng)該結(jié)合本國實(shí)際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使用多種有效政策工具，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴(kuò)大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實(shí)《杭州行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)，共同維護(hù)金融穩(wěn)定，提振市場信心。

第二，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動(dòng)能。二十國集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。今年，我們已經(jīng)就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅(jiān)定走下去，幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障。二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年，我們重啟了二十國集團(tuán)國際金融架構(gòu)工作組，希望繼續(xù)向前推進(jìn)，不斷提高有效性。

第四，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力，但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害。二十國集團(tuán)應(yīng)該堅(jiān)決避免以鄰為壑，做開放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實(shí)行動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易增長。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。

第五，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過了公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”，必須引起我們的高度關(guān)注。今年，我們把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置，共同承諾積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強(qiáng)清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。

各位同事！

二十國集團(tuán)承載著世界各國期待，使命重大。我們要努力把二十國集團(tuán)建設(shè)好，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

第一，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二十國集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，調(diào)整自身發(fā)展方向，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。面對(duì)重大突出問題，二十國集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑。

第二，知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。承諾一千，不如落實(shí)一件。我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計(jì)劃，要把每一項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

第三，共建共享，打造合作平臺(tái)。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)二十國集團(tuán)機(jī)制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團(tuán)工作更具包容性，更好回應(yīng)各國人民訴求。

第四，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神?；锇榫袷嵌畤瘓F(tuán)最寶貴的財(cái)富。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的愿望相同，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅(jiān)持同舟共濟(jì)的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。

各位同事！

在杭州峰會(huì)籌備過程中，中國始終秉持開放、透明、包容的辦會(huì)理念，同各成員保持密切溝通和協(xié)調(diào)。我們還舉辦了各種形式的外圍對(duì)話，走進(jìn)聯(lián)合國，走進(jìn)非盟總部，走進(jìn)七十七國集團(tuán)，走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國、小島國，向世界各國，以及所有關(guān)心二十國集團(tuán)的人們介紹杭州峰會(huì)籌備情況，傾聽各方利益訴求。各方提出的意見和建議對(duì)這次峰會(huì)的籌備都發(fā)揮了重要作用。

我期待在接下來兩天的討論中，我們能夠集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會(huì)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)二十國集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。

讓我們以杭州為新起點(diǎn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船，從錢塘江畔再次揚(yáng)帆啟航，駛向更加廣闊的大海！

謝謝大家。

（新華社杭州9月4日電） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月05日 03 版）